作者簡介:吳升剛(1972-),男,山東武城人,北京電子科技職業學院教授,主要從事高職教育教學實踐與研究;郭慶志(1981-),男,河北武強人,日照職業技術學院副教授,主要從事高職教育教學實踐與研究。
摘要:隨著高職教育“雙高計劃”的啟動,專業群建設在高職教育高質量發展中將發揮越來越大的作用。在政策引導和需求驅動下,我國高職專業群建設取得了明顯進展,但當前還存在一些認識偏差。專業群具有教育性、職業性、協同性、開放性、系統性的特點,應從教學組織和管理模式兩個維度明晰專業群六項建設任務,系統推進高水平專業群建設。
日前,教育部、財政部聯合印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(簡稱“ 雙高計劃”),支持建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群?!半p高計劃”分高水平學校和高水平專業群兩類布局,凸顯專業群在新時代高職教育高質量發展中的重要意義。專業群在我國高職發展中雖然不是新鮮事物,但在認識與實踐中仍存在認識偏差,有必要深入分析發展現狀與基本內涵,從而把握重點建設任務,系統推進高水平專業群建設。
一、高職專業群的總體狀況
?。ㄒ唬﹪液暧^政策引導高職專業群建設
國家長期重視高職專業和專業群建設,出臺一系列政策予以支持與引導,這是專業群建設得以推進的重要動力。2006 年,教育部出臺《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》,提出建立以“重點建設專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群”,這是專業群的概念首次在國家文件中出現。同年,教育部、財政部正式啟動國家示范性高等職業院校建設計劃,重點投入支持建設500 個左右專業,形成以重點建設專業為龍頭、相關專業為支撐的重點建設專業群,引領帶動高職專業提升內涵質量。這一時期開始提出高職專業群概念,但對于專業群內涵沒有具體闡釋,建設口徑仍以專業為主,旨在以重點專業人才培養模式改革創新的做法引領和帶動相近專業發展。2014 年,習近平總書記就加快發展職業教育作出重要指示。同年,國務院發布《關于加快發展現代職業教育的決定》,強調“深化產教融合、校企合作、工學結合,推動專業設置與產業需求對接”;教育部等六部門聯合印發《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020 年)》,提出“根據各主體功能區的定位,推動區域內職業院??茖W定位,使每一所職業院校集中力量辦好當地經濟社會需要的特色優勢專業(集群)”。2015 年,教育部出臺《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培
養質量的若干意見》,指出“圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群,建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群”。這一時期的專業群建設,突出了“服務需求”的明確導向,強調基于外部需求建設特色優勢專業群,引導學??茖W定位。由此可見,國家宏觀政策引導有力推動了高職專業群的建設與發展。
?。ǘ┙洕鐣l展驅動高職專業群建設
“十三五”以來,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,產業集群效應越來越明顯,對高素質技術技能人才的需求越來越緊迫。同時,“互聯網”技術不僅全面應用到第三產業,而且正在向第一和第二產業滲透。以云計算、物聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與傳統產業融合創新,不斷催生新興業態,形成新的產業增長點,新的行業、新的工種、新的崗位群不斷涌現,現代職業呈現出既高度分化又高度綜合的趨勢。一方面,在社會的高度分工下,職業越來越細分;另一方面,職業跨界性越來越明顯,工作環境復雜多變,單一技能很難適應工作要求,崗位能力越來越綜合化。作為與產業發展聯系最為緊密的高職教育,必須適應這種產業發展新趨勢對技術技能人才需求的新變化。當前我國高職招生專業744 個,全國高職學校校均專業40 個左右,專業分類細、數量多,導致辦學資源分散,不少專業單體資源不足、規模較小、實力較弱。在產業集群發展的背景下,單個專業即使實力很強也很難適應產業集群發展對技術技能人才素質和能力提出的新要求。隨著經濟結構調整和產業轉型升級不斷加快,這種不匹配不適應的矛盾日益凸顯。與單個專業相比,專業群能更好地適應市場需求的變化,高職院校應根據經濟社會和產業發展對技術技能人才需求的變化,從專業群與產業協同的視角打造高水平專業群,提高人才培養的適應性和針對性。從這個角度看,從專業到專業群的變化,是職業教育適應產業發展新趨勢的客觀要求。
?。ㄈ┬聲r代高職教育高質量發展提出新要求
當前,人民群眾“有學上”的基本需求已經轉化為“上好學”的更高需求,職業教育辦學和人才培養質量水平參差不齊,還不能完全滿足“上好學”的需求。2019 年初,國務院發布《國家職業教育改革實施方案》(職教20 條),明確了類型教育的基本定位,作出了“下大力氣抓好”的重要判斷,提出了“推進高等職業教育高質量發展”的總體要求。高質量發展的核心是提高人才培養質量,關鍵在于提升專業建設質量。教育部、財政部聯合啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃,“雙高計劃”是落實職教20 條的支柱項目,是高職提質升級的珠峰項目,也是立足新時代職業教育整體發展的引領性制度設計。較之以往示范(骨干)校、優質校,“ 雙高計劃”在項目設計上把專業群建設擺在了前所未有的突出位置?!吨袊厣咚礁呗殞W校和專業建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》明確,無論是高水平學校推薦單位,還是高水平專業群推薦單位,都要依據學校和專業群賦分綜合排序。專業群成為邁入“雙高計劃”的基本條件,成為評價高水平高職學校的核心要素,成為高職教育高質量發展的重要發力點。這將促使高職學校在全國同類專業的大格局中謀劃自身定位,突出打造優勢特色專業群,形成具有鮮明區域特點、行業背景的發展優勢;打破過去專業“大而全”“小而全”“千校一面”的辦學格局,推動形成全國高職學校錯位發展、各具特色、千帆競發、不可替代的生動局面。專業有特色、學校有品牌、辦學有質量,從而使高職教育成為人民群眾的“優質選項”。
目前,對專業群建設的必要性、重要性,已經達成了共識,但對如何建設專業群還存在認識偏差。從外部關系看,存在學校本位、自說自話的問題。把專業群建設定位在既有專業的排列組合,未充分重視高職教育與區域產業發展的互動關系,僅以學校內部需求為出發點組建專業群。甚至將多個標志性成果突出的專業生硬地組合到同一專業群中,以期在“ 雙高計劃”申報中顯示漂亮的指標數字。從內部邏輯看,存在群而不合、貌合神離的問題。對專業群的整體面向和群內專業的各自側重,對群內課程資源、教師資源、實訓資源的共享整合,對學生從群到專業的多元遞進成長路徑,缺乏深入研究和系統安排,仍按照傳統思維以專業為口徑進行人才培養和教學改革的設計,把專業群建設簡單分解為群內專業建設,誤認為單個專業建設好了就累加成為高水平專業群。
二、高職專業群的基本內涵與組建邏輯
從短期效益看,專業群建設能夠直接促進資源整合集聚,使辦學資源效益更大化;但從長遠來看,專業群的意義不僅于此,它將成為推動高職教育高質量發展的重要抓手。
?。ㄒ唬└呗殞I群的基本內涵
高職專業群建設是推進職業教育改革的重大舉措,要整體把握好高職專業群的幾個基本屬性。一是教育性。產業發展帶來復合型技能人才需求,單個專業培養無法滿足培養要求,這是專業群產生的根本原因。高職專業群的主要功能是人才培養,雖然專業群還承擔著應用技術創新、社會培訓服務等其他功能,但人才培養是專業群的主要任務與核心功能?;诖?,如果沒有帶來人才培養理念和培養模式的根本性變革,就不是真正意義上的專業群建設。二是職業性。職業教育是從職業出發的教育,職業是職業教育的邏輯起點。職業關系同樣是專業群專業組合的依據,專業群不是人為組合而成的,它來自于客觀的職業崗位群對人才培養目標規格的需求。是否面向相同的職業崗位群,決定了專業之間是否具備組群的客觀條件;職業群界定了組群專業的外延,也明確了專業群的根本任務,即服務學習者在此職業群內的職業生涯發展。三是協同性。高職專業群將不同專業按照職業聯系組合在一起,群內專業之間是協同關系,不是從屬關系,各專業具有相對獨立性。專業群不是取代了專業,而是提供了新的專業建設路徑,讓原本離散的單體專業發揮協同育人作用。專業群內的專業在基礎、條件、規模、質量方面可能存在差異,優勢專業對其他專業有輻射帶動作用,但每個專業都有特定的培養方向,既資源共享、相互融合,又各有定位、系統完整地實施人才培養。四是開放性。資源利用的專業分割,限制了專業的服務能力,專業建設難以得到產業界的有效支持與參與。相比單個專業,專業群體量增大,適應市場更為靈活,充分發揮跨專業的優勢,滿足企業在職業培訓、技術研發等方面的綜合性需求。高職專業群建設與普通教育學科建設的根本區別就是其具有很強的開放性,行業企業深度參與專業群建設。五是系統性。專業群是一個系統,不僅要向系統外輸送高素質人才滿足用人需求,同時也要及時從系統外汲取能量信息,使群內各專業結構關系、培養模式、課程體系、實踐條件、師資隊伍等要素不斷完善。六是創新性。隨著傳統產業轉型和新興產業快速發展,新興職業崗位需求大量產生,信息化社會也對眾多職業提出更高要求,促使高職專業群必須隨之不斷調整和創新,提升服務產業能力,提高人才培養質量。
?。ǘ┙M建邏輯
一是關注專業群與產業的對應性。職業教育與區域經濟社會和產業發展結合最為緊密,各地根據自身資源的不同以及國家宏觀戰略的布局,形成了不同的經濟與產業結構布局,不同的產業結構對人才培養體系、層次與規格有著不同的需求。專業群是高院校應對區域中某一個與校產業的產業鏈,那產業的上下游聯系鏈條而發形成的軟件包學載體。高職院校應根據區域產業發展需求組建和優化專業群,應重點關注其服務國家戰略和區域支柱產業的定位是否明確;能否根據產業升級對技術技能人才的新要求及時調整優化群內專業方向,使專業群發展與產業轉型升級同步,獲得長久的生命力,這是專業群發展的根本所在。高職學校應重點考慮區域產業發展需求和自身辦學特色的契合度,采用“一對一”“一對多”或是“多對一”的方式對接產業,確定專業群組建方向。
二是關注專業群內各專業之間的協同性。專業群涵蓋專業之間的關系應該體現職業分工的邏輯關系,在服務面向職業崗位群中有明確的任務分工,能夠最大限度地滿足特定職業崗位群人才需求層次、類型。各專業方向能夠體現出人的職業生涯發展路徑,體現相關職業之間勝任能力的綜合培養,還要能夠實現專業群內教學資源和就業資源的最優化配置,形成優勢互補、協同發展的建設機制。
三是專業群要兼具穩定性與靈活性。高職專業群是一個完整的人才培養體系,從形成到比較成熟需要較長時間的積累與發展,因此高水平專業群建設必須具有穩定性??紤]到職業教育的特殊性,在保持專業相對穩定的前提下也要強調靈活性,使群內專業方向設置能夠主動適應產業發展的多樣化需求,不斷根據市場需求優化專業群結構。專業群建設要盡量在原有基礎上走內涵式發展的道路,不能脫離高職學校自身的辦學條件盲目拓展專業方向。
三、高職專業群建設的重點任務
專業群建設是教學組織和管理模式的雙重改革,將對教育理念、培養模式、教學安排、組織管理帶來深層次變革。從教學組織維度看,要關注專業布局優化、課程體系建設、教學資源調配等;從管理模式維度看,要關注教學團隊組建、對外合作服務、組織建設機制等。
?。ㄒ唬﹦討B優化的專業結構
在傳統專業建設模式下,為了適應市場變化,往往采取新設、停招、合并、轉型等方式,大破大立,大幅度調整專業。一方面,因為專業建設存在一定周期,專業調整往往滯后于市場變化;另一方面造成了辦學資源的大量耗費,也影響了專業文化的持續積淀,不利于形成學校辦學特色。在專業群建設過程中,專業群基礎定位相對穩定,為群內專業發展打下良好基礎,高職院??梢猿掷m聚焦服務面向,有利于形成辦學傳統和文化積淀。同時,伴隨新產業、新業態、新技術、新模式,依托基礎資源,動態調整專業構成或專業方向,較之以往單個專業的停招或新設,整個系統更富有彈性和生命活力。
專業群有明確的服務面向和人才培養定位,群內各專業仍是完整的人才培養單元,但都置于專業群人才培養定位的統領之下,群對群內專業起著定向或定性作用。所謂定向,是指確定總體的服務面向,把群內專業界定在同一產業鏈(崗位群),而不能游離于此領域。比如,食品加工技術專業人才培養有農產品、畜產品、水產品和烘焙食品、方便食品、營養食品、軟飲料等各種領域,當其和或農或牧或漁類專業結合組群時,其服務面向就不是泛泛的、發散的,而是明確了某個特定產業領域。所謂定性,是指確定主流的技術方向,把群內專業統一到特定的技術方向(業態模式),而不能偏離此方向。比如,伴隨全域旅游新業態的興起,旅游管理、導游、旅行社經營管理、酒店管理等專業可以組建全域旅游專業群,共同服務全域旅游人才培養。
?。ǘ┱w重構的課程體系結構
課程是專業的細胞,專業是課程的組合。專業群建設最核心的任務就是以群為口徑,重構課程體系。在傳統專業模式下,課程內容過窄,學生很少涉獵專業外的知識,不利于了解職業整體情況,不利于形成創新思維和綜合素養,進而影響職業生涯的崗位遷移與持續發展。同時,課程安排過于剛性,每個專業的課程設置和課程內容都是預先設定的,學生入學時選擇了專業,就幾乎相當于選定了全部的學習內容和全程的學習進度。這種剛性安排不利于調動學生學習興趣和個性發展。
專業群課程體系一般為底層可共享、中層可融合、上層可互選的有機組合結構。底層可共享是指整合群內各專業所共同必需的知識、技能和素質,面向群內所有專業學生開設,幫助他們形成對職業領域的整體認知,掌握職業通用能力。中層可融合是指依據各專業所對應的職業崗位所需的核心職業能力確定課程安排,面向本專業學生開設,使學生具備從事專業領域內各崗位的職業能力。上層可互選是指密切跟蹤產業發展和市場需求,實時開發更新模塊課程,供學生根據個人興趣和職業規劃選擇學習。新的專業課程體系實現從寬口徑職業領域到專門化就業崗位的人才培養,為學習者構建起通往某一種職業崗位系列的學習路徑,將學習者的學習路徑與就業目標以及職業生涯發展聯系起來,使學習與工作對接。
?。ㄈ╅_放共享的實踐教學基地
一是以專業群為整體設計實踐教學體系,將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素融入實踐教學項目;實踐教學基地建設要與實踐教學項目設計相適應、相配套。二是專業群實踐教學基地要統籌規劃、校企合作、共建共享,包括專業群公共技能型、專業技能型、綜合技能型、創新型和生產性實訓基地等。三是加強專業群實踐教學基地的系統管理與開放共享,引入云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術,提升實習實訓基地管理的智能化水平,提高實踐教學基地的共享度、使用效率和實踐教學的質量。
?。ㄋ模└咚浇Y構化的教學團隊
根據專業群內各專業教師的專業結構,結合專業群服務面向的職業崗位方向,整體優化師資隊伍結構,打造結構化的教學團隊。一是專業群不僅可以提升教師個人雙師素質,而且可以發揮群內專業教師的協作創新能力,打破專業之間的界限,改變傳統專業教研室組織方式,面向不同職業崗位方向,根據不同課程模塊組合,優化教師結構,選擇同一方向、模塊的教師組成教學創新團隊。二是專業群有利于穩定高職教師發展方向,提高教師業務水平,發揮教師團隊協作優勢,更加有效開展教育教學研究、技術創新和技術服務,從而提升教師隊伍整體水平。三是專業組群建設為教師輪流進行企業實踐提供了可能,有計劃安排教師輪流到企業實踐鍛煉,使他們能夠及時掌握產業發展動向,提升企業一線生產實踐能力。
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專業群要在提高人才培養質量的基礎上,積極融入區域性創新生態系統,將專業群打造成區域性技術技能積累的中心。校企共建基于專業群的技術技能平臺,吸納行業骨干企業和中小微企業參與,在服務企業技術進步和技術創新等方面有所作為。聯合承接各級各類科研項目,開展技術攻關和產品研發,協助解決企業技術難題,促進技術應用成果轉化,助力企業提高生產效益,增強企業活力和競爭力,使校企雙方在服務過程中都獲得價值提升。專業群要充分發揮資源集聚優勢,強調人才培養與培訓服務一體化,聚焦區域經濟社會發展,服務區域中小企業人力資源開發,共建共管企業職工培訓中心,面向企業職工開展崗前、在崗和輪崗培訓,面向社會開展職業技能培訓和鑒定,校企合力打造區域人才培養和培訓服務品牌。
?。┒喾絽f同的可持續發展機制
一是建立適應專業群建設的組織架構和管理運行機制,妥善處理好校內各專業、專業群、二級學院之間的關系。二是建立專業群及內部專業動態調整機制,及時跟蹤區域經濟社會發展變化,隨著企業需求的不斷變化及時調整專業群和群內專業方向設置。三是建立基于專業群的教學診斷與改進機制,持續促進專業群與產業、教學過程與生產過程、課程內容與職業資格的對接度,提高專業群人才培養目標與企業崗位需求的吻合度、教學資源對人才培養的保障度,以及學生、家長、企業、社會等各方對教學質量的滿意度。四是建立推廣應用機制,發揮高水平專業群的引領帶動作用,引導高職教育辦學模式由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變,為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。(本文刊于《現代教育管理》2019 年第6 期)
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