激發學校辦學活力是提高育人質量、落實立德樹人的重要載體和方法，也是確?！皟和玖W校正中央”的重要途徑?！蛾P于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》從保障學校辦學自主權、增強學校內生動力、提升辦學支撐保障能力以及健全辦學管理機制幾個方面進行系統改革，為增強中小學辦學活力提供了方向性指引。

　　一、《意見》高屋建瓴，注重整體思路上的頂層設計

　　當前，我國基礎教育發生了翻天覆地的變化，特別是全國教育大會之后，黨中央、國務院陸續出臺了關于學前教育、義務教育和普通高中教育三個重量級文件，并且召開了新中國成立以來第二次全國基礎教育工作會議，把基礎教育擺在了優先發展的重要戰略地位，對基礎教育改革發展進行了全面系統部署，基礎教育邁入全面提高質量的新階段?！兑庖姟烦浞治樟恕叭囊粫敝匾?，立足基礎教育發展的新形勢，在總結原有經驗和鞏固已有成果的基礎上，圍繞全面激發中小學辦學活力，進行了很好的頂層設計和系統謀劃?！兑庖姟愤€特別注重與相關教育政策的銜接，持續深化教育“放管服”改革，堅決落實中小學辦學主體地位，加快推進現代學校制度建設，注重調動廣大校長教師教書育人的積極性創造性。這些舉措是對中小學教育體制機制的系統建構，體現出鮮明的系統思維。

　　二、《意見》落地有聲，注重用具體舉措解決實際問題

　　《意見》著力于破解體制機制障礙，切實解決困擾中小學辦學活力的熱點難點問題，具有很強的針對性、指導性。

　　在落實中小學辦學自主權方面，《意見》明確提出，鼓勵和支持學校在落實國家課程方案和課程標準的基礎上，結合實際科學構建基于學校辦學理念和特色的校本課程，明確提出四個“自主”即：自主安排教學計劃、自主運用教學方式、自主組織研訓活動、自主實施教學評價。四個“自主”彰顯了中小學在教育教學方面的主體地位，增強了廣大校長教師在教育教學上的專業自主性?！兑庖姟愤€鼓勵中小學在學科間關聯性較強的學習內容方面，自主統籌實施跨學科綜合性主題教學。這些舉措必將大大提高廣大校長教師推進教學改革的積極性創造性，有利于在教學改革上形成百花齊放、千帆競渡的良好局面。

　　在選人用人方面，《意見》擴大了學校在副校長聘任中的參與權和選擇權，允許學校根據實際需要，自主設置內設機構，自主擇優選聘中層管理人員，招聘教師可以探索學校先行面試，中初級職稱可以由學校自主評聘。這些改革舉措，招招指向困擾中小學辦學的軟肋，讓中小學自主辦學的“豆腐腰”硬起來了。

　　在擴大中小學經費使用自主權方面，《意見》賦予了學校自主提出年度預算建議、自主執行批準的預算項目等權利，并進一步加大學校經費使用自主權。這些舉措有利于學校將經費真正用于學校教育教學的實際需求上。

　　三、清華附小為踐行《意見》提供“一線經驗”

　　多年來，清華附小秉持“為聰慧與高尚的人生奠基”的成志教育使命，一切以學生的全面發展為目標，打破傳統辦學模式的僵化制度藩籬，積極改革，銳意進取，在探索和踐行《意見》的道路上，取得了顯著成效。

　　清華附小始終踐行成志教育辦學理念，堅持把國家民族的命運與學生個人志向緊密結合，逐步形成了從呵護興趣到培養樂趣再邁向激勵志趣的“啟程－知行－修遠”三進階成長路徑，構建了學科和活動育人的“1＋X課程”、主題課程群等實踐路徑，探索出“情境調動、問題驅動、工具撬動、平臺互動”的四動力課堂，創新兒童內生機制，推行“過程數據+關鍵事件+榜樣引領”評價系統，形成了指向理想抱負、意志品質、實踐行動的成志方略。

　　清華附小不斷探索并實踐教師激勵機制和長效養成機制，努力“做精神上氣象萬千的教師”。通過集體制定《清華附小辦學行動綱領》，采取“分系列”與“合弄制”多種創新形式，確定成志教師內涵：“敬業，讓嚴謹務實與自覺研究成為向上的追求；博愛，讓悅納尊重與因材施教淬煉不竭的智慧源泉；儒雅，讓敏而好學與泰而不驕涵養恒久的師者風范”。只有確立學校共同的價值觀，明確價值觀內涵、治理結構、規章制度、工作方法、行為規范等，以辦學行動綱領為核心，持續激發廣大教師教學的積極性創造性。

　　清華附小的改革舉措與《意見》的基本精神不謀而合，這既體現了《意見》的科學性、指導性和實踐性，同時也表明了清華附小教育教學改革道路的正確性。隨著《意見》的頒布實施，困擾中小學自主辦學的藩籬將被徹底打破，廣大中小學的辦學活力將會得到有效激發，師生才智充分涌流、學?；盍Ω傁啾虐l的良好局面必將很快形成。（清華附小校長 竇桂梅）