教育部等八部委聯合出臺《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是深化教育“放管服”改革的具體舉措，將能更好地落實中小學辦學自主權，增強學校辦學內生動力，充分激發廣大校長教師教書育人的積極性創造性，加快推進現代學校制度建設，優化學校的教育教學生態。

　　一、落實辦學自主權是貫徹黨中央決策部署的需要

　　習近平總書記在2018年9月召開的全國教育大會上強調，“教育是國之大計、黨之大計”“要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發教育事業發展生機活力”。李克強總理提出，要充分發揮學校辦學主體作用，為學校潛心治校辦學創造良好環境?！凹ぐl教育活力”成為建設教育強國的具體舉措。

　　中央辦公廳、國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》，明確提出“發展中國特色世界先進水平的優質教育”“充分發揮基層特別是各級各類學校的積極性和創造性，鼓勵大膽探索、積極改革創新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發展的教育體制機制”。教育部黨組書記、部長陳寶生在 2019 年全國教育工作會議上指出，對中小學辦學自主權也要重視起來。由此可見，激發中小學辦學活力不僅是未來教育發展的重要任務，也是檢驗教育改革成效的關鍵指標。從黨中央的方向指引，到《意見》的印發，體現了國家對激發中小學辦學活力的決心和力度。

　　二、落實辦學自主權是增強學校辦學內生動力的基礎

　　教育教學自主權是學校最重要的權利，是學校實現立德樹人的重要抓手?！兑庖姟分赋觯簭娀瘜W校課程實施主體責任，嚴格落實國家課程方案和課程標準，結合實際科學構建基于學校辦學理念和特色的校本課程。落實學校辦學自主權，首先是要保證教育教學自主權。在開齊課程開足課時的前提下，構建和完善每所學校的多元課程體系，為學生提供多樣化選擇性的課程，破除“千校一面、千人一面”的局面。

　　黃岡中學近幾年在課程設置多元化、國家課程校本化、校本課程標準化等環節上下了功夫，為學生的多樣化發展提供了課程支撐。一是全面落實國家課程方案，建設40多個學科教室，如物聯網與人工智能、智能家居與智慧農業、智能機器人、汽車技術、火箭與衛星、通訊與信息化、數學建模、烹飪、模擬聯合國、話劇、戲曲、樂團、陶藝、動漫、書法、中國畫、造型基礎、藝術設計與廣告制作等，創新推出50多門體育、音樂、美術、科技、實驗、人文選修課程并實行走班教學。二是注重發現和培養學生的興趣，每人一張個性化課表，給予學生最大的課程選擇自由。三是積極打造具有校本特色的精品課程和特色教材，為學生的可持續發展和終身發展奠定堅實的基礎。多元課程體系的構建，讓學校形成了自己的辦學特色。

　　三、落實辦學自主權需要增強學校自主管理自我約束能力

　　《意見》指出：“加快推進學校章程建設，完善各項規章制度，增強自主管理、自我約束能力”“遵循教育規律，育人為本、提高質量，推進教育治理體系和治理能力現代化”“把激發中小學辦學活力作為加快推進學校治理體系和治理能力現代化的重大任務”。落實辦學自主權，既要精準定向賦權，又要切實保障學校正確辦學方向，不斷加強學校制度體系建設，不斷提升學校治理能力。

　　黃岡中學積極探索規范化制度建設，堅持問題導向，發現問題，解決問題。按照“問題項目化（問題聚焦為項目）、項目具體化（項目分解為具體條目）、具體流程化（具體條目解剖為流程條款）、流程責任化（流程落實到具體人的責任）”的理念和思路，將過去成功的做法用文字固化下來、將需要解決的問題找出來并研究出解決的辦法再固化下來、將上級的要求落實到學校工作實際中去，堅持科學決策、民主決策、依法決策，讓各項工作的落實者成為學校文件的起草者。通過幾年的努力，形成了40多個做事的和10多個管人的規范性文件，完成了學校治理現代化制度建設的主要任務。比如加強黨的建設，健全了黨建工作制度體系；加強行政工作建設，構建了行政工作制度體系；加強教育教學建設，構建了教育教學工作制度體系；加強后勤服務工作建設，構建了后勤服務工作制度體系等。這些制度明確了學校各項工作要做那些事，由誰來做，做成什么樣子，有依有據，有責有權，有主有次，各負其責，主動作為，充分調動了老師們的積極性主動性，激發了學?；盍?。同時，這些制度的起草和討論體現了全校師生的共同意志，經過一個時期的運行和實踐，又能轉化為全校師生的行為和文化，從而不斷凝聚學校發展的向心力，激發學校的教育教學活力。（湖北省黃岡中學校長 何蘭田）